山東省人大常委會(huì)第14 次會(huì)議于11月 26 日審議的《山東省義務(wù)教育條例（草案修改稿）》規(guī)定：對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校不得開(kāi)除或者責(zé)令其轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)，否則，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正。其中“不得責(zé)令轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)”，是山東省獨(dú)有的規(guī)定。
山東網(wǎng)癮康復(fù)基地是一家專門(mén)幫助網(wǎng)癮青少年戒除網(wǎng)癮的機(jī)構(gòu)，正在基地看望兒子的一位家長(zhǎng)告訴記者，這種轉(zhuǎn)學(xué)容易導(dǎo)致孩子自暴自棄，省里出臺(tái)這樣的法規(guī)太好了，這有利于孩子改掉壞毛病。記者在山師附小門(mén)口采訪到的幾位學(xué)生家長(zhǎng)，強(qiáng)烈反對(duì)這條規(guī)定，理由是：一個(gè)“問(wèn)題孩子”會(huì)帶壞一個(gè)班級(jí)。有的“問(wèn)題學(xué)生”影響課堂教學(xué)秩序，甚至拉幫結(jié)派欺負(fù)人，學(xué)校管理制度對(duì)他們不起作用。遇到這種孩子也不讓其轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)，其他學(xué)生的權(quán)益怎樣得到保障？

山東法策律師事務(wù)所主任張法水律師對(duì)記者說(shuō)：“學(xué)校責(zé)令轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)的做法，首先會(huì)傷害孩子的自尊心和自信心，等于給他打上了壞孩子的烙印，這部分學(xué)生極有可能會(huì)從此自暴自棄。同時(shí)，轉(zhuǎn)到新的學(xué)校后，師生們也有可能會(huì)用‘有色’眼光來(lái)看他，這不利于這些問(wèn)題孩子改正錯(cuò)誤、健康成長(zhǎng)。另外，讓問(wèn)題學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或者退學(xué)，這是回避問(wèn)題的解決，是不負(fù)責(zé)任的做法：轉(zhuǎn)到別的學(xué)校，實(shí)質(zhì)上是對(duì)人家的損害；轉(zhuǎn)到社會(huì)上，更會(huì)出現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題。”

山東省人大常委會(huì)法工委王忠泉參加了條例起草，他表示，之所以增加“不得責(zé)令轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)”的新規(guī)定，是從保護(hù)未成年人受教育權(quán)利角度考慮的。義務(wù)教育階段，適齡兒童、少年應(yīng)當(dāng)在學(xué)校完成9年義務(wù)教育，這是孩子的權(quán)利，也是學(xué)校的責(zé)任。無(wú)論如何，學(xué)校也不能把孩子推向社會(huì)。