學(xué)校不得通過考試選拔新生， 包括外來務(wù)工子女在內(nèi)，都將就近入學(xué)了，在職教師不得從事有償補習(xí)，學(xué)校組織學(xué)生參加商業(yè)性演出，家長學(xué)生可以說不……日前閉幕的山東省十一屆人大常委會第14次會議，通過了《山東省義務(wù)教育條例》（以下簡稱條例），條例將于明年1月1日起實施，《山東省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》同時廢止。
所有適齡學(xué)生
都應(yīng)就近入學(xué)
條例規(guī)定，凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。學(xué)校不得通過任何考試、擅自附加條件選拔新生入學(xué)或者將其作為編班依據(jù)?？h（市、區(qū)）政府教育行政部門應(yīng)根據(jù)適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況，合理確定每所學(xué)校接收學(xué)生的區(qū)域范圍，并向社會公布。學(xué)校應(yīng)當按照規(guī)定接收學(xué)生，并公布接收情況。
條例提出，縣級以上政府應(yīng)將進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系，并以工作地全日制公辦學(xué)校為主安排其接受義務(wù)教育。外來務(wù)工人員子女入學(xué)，要向居住地所在學(xué)區(qū)的學(xué)校提出就讀申請并入學(xué)就讀。學(xué)校接收確有困難的，由居住地縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門按照相對就近入學(xué)原則統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀。
根據(jù)條例，我省將對農(nóng)村學(xué)生和城市享受最低生活保障家庭的學(xué)生免費提供教科書，對其他學(xué)生逐步免費提供教科書；對農(nóng)村寄宿生免收寄宿費；對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費。對在特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生實行免費教育；對特殊教育學(xué)校（班）的學(xué)生補助生活費。
學(xué)校不再劃分
重點非重點班
條例規(guī)定，根據(jù)學(xué)校設(shè)置規(guī)劃和實施義務(wù)教育的需要，新建、改建、擴建學(xué)校應(yīng)當納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃或者區(qū)域改造規(guī)劃。新建居民區(qū)按照規(guī)劃需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當與居民區(qū)同步建設(shè)、同步交付使用。
在促進教育資源均衡方面，條例規(guī)定，縣級以上政府及其教育行政部門應(yīng)促進學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件差距，不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校。學(xué)校也應(yīng)當均衡配置校內(nèi)教育資源，根據(jù)規(guī)定標準招收學(xué)生，編制班級，不得劃分重點班和非重點班；未經(jīng)省人民政府教育行政部門批準，不得設(shè)立實驗班。
為保證學(xué)生交通安全，條例提出，在學(xué)校門前路段，道路管理部門應(yīng)當按照規(guī)定和公安機關(guān)交通管理部門的要求設(shè)置限制速度等交通信號和安全設(shè)施；發(fā)生交通堵塞時，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當做好交通疏導(dǎo)。
另外，條例要求，縣級以上政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。公辦學(xué)校不得違反有關(guān)法律、法規(guī)舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校。學(xué)校、教師也不得違反國家規(guī)定收取費用；不得以向?qū)W生推銷以及變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。
保證教師工資
實現(xiàn)逐步增長
根據(jù)條例，縣級以上政府應(yīng)當將義務(wù)教育經(jīng)費全面納入財政保障范圍，確保實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。上級人民政府對下級人民政府義務(wù)教育投入，不得計入下級人民政府義務(wù)教育投入增長的比例。
同時，政府應(yīng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平差距。縣級以上政府不得因上級人民政府增加轉(zhuǎn)移支付而減少本級人民政府對義務(wù)教育的經(jīng)費投入。
條例還規(guī)定，縣級以上政府應(yīng)設(shè)立義務(wù)教育專項資金，重點扶持農(nóng)村地區(qū)學(xué)校、城市薄弱學(xué)校和特殊教育學(xué)校建設(shè)；新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村，逐步加大對農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育投入力度。
在職教師不得
從事有償補習(xí)
在之前對草案審議及征求意見過程中，社會各方對“禁止在職教師從事有償家教”的規(guī)定有很多不同觀點，條例草案及草案修改稿也作出了多次修改。記者注意到，在條例最終規(guī)定，在職教師不得從事各種有償補習(xí)活動；不得動員、組織學(xué)生接受有償補習(xí)；不得利用職務(wù)之便謀取私利。
條例同時規(guī)定，教師應(yīng)當遵守職業(yè)道德規(guī)范，關(guān)心和愛護學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個體差異，促進學(xué)生全面發(fā)展。教師在教育教學(xué)工作中也不得歧視學(xué)生；不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為；不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照中小學(xué)校教職工編制標準調(diào)整、配備教師，確保教師的學(xué)科、年齡和職務(wù)結(jié)構(gòu)合理，重點保障生源分散、教學(xué)點較多的偏遠農(nóng)村地區(qū)教育教學(xué)基本需要。任何組織和個人不得擠占、挪用、截留教師編制；未經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門批準，不得抽調(diào)、借用在職教師。
不得組織學(xué)生
參加商業(yè)演出
條例規(guī)定，省政府教育行政部門要根據(jù)國家義務(wù)教育課程方案和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，具體確定教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置。學(xué)校和教師應(yīng)當按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動。任何組織和個人不得違反有關(guān)規(guī)定擅自要求學(xué)校開設(shè)地方課程和專題教育課。
同時，學(xué)校應(yīng)有計劃地組織學(xué)生開展體育、文藝、科技發(fā)明和社會實踐等活動，參觀科技館、博物館、紀念館和愛國主義教育基地等場館。任何機關(guān)、社會組織和個人不得組織學(xué)生參加商業(yè)性的演出、慶典等活動。
根據(jù)條例，我省將實行教科書審定制度。地方課程使用的教科書必須經(jīng)省政府教育行政部門組織審定。未經(jīng)依法審定的教科書不得出版、選用。任何組織和個人也不得以任何形式強迫學(xué)校、教師、學(xué)生訂購或者統(tǒng)一組織征訂教學(xué)輔導(dǎo)材料及報刊；不得組織學(xué)生訂購未列入地方課程和專題教育課的有關(guān)書刊資料。
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