為進一步推動基層勞動人事爭議調解組織建設和勞動人事爭議仲裁機構實體化基本建設,省人力資源和社會保障廳于3月底向各市人社局印發(fā)了《關于組織開展勞動人事爭議調解仲裁“兩基”建設年活動的通知》,確定在全省范圍內組織開展勞動人事爭議調解仲裁“兩基”建設年活動?;顒娱_展以來,各級人力資源社會保障行政部門高度重視,積極推進“兩基”建設,取得了明顯成效。
——切實加強組織領導,確?;顒釉鷮嶉_展。各市接到省廳《通知》后,普遍進行轉發(fā),并結合實際,提出具體實施意見。濟南、德州等市成立了以分管局長為組長的“兩基”建設年活動領導(工作)小組,負責協(xié)調有關工作。德州市召開了由各縣(市、區(qū))分管局長、仲裁院長(主任)參加的全市“兩基”建設年活動動員大會,以及市人社局、司法局、總工會、經貿委等有關人員參加的“兩基”建設年活動專題會議,統(tǒng)一認識,明確任務,充分調動各有關部門開展活動的積極性。淄博、聊城等市對本市各縣(市、區(qū))現(xiàn)有的基層調解組織建設情況進行了摸底調查,及時對縣(市、區(qū))“兩基”建設工作情況進行調度,促進“兩基”建設扎實開展。
——基層調解組織網絡進一步健全,基層化解糾紛的工作基礎得到夯實。各地著眼于建立健全規(guī)范化的基層調解組織體系,對尚未建立調解組織的地方,加強宣傳督導,促其盡快建立;對已建立的各類調解組織,推動其充實人員配備、落實經費保障、完善工作制度、發(fā)揮調解作用。各市加強基層調解組織建設的突出特點,一是企業(yè)勞動爭議調解組織建設步伐加快。德州、濟寧等市對企業(yè)勞動爭議調解體系建設情況進行了摸底調研,對企業(yè)調解組織建設提出指導性意見。泰安市通過到企業(yè)比較集中的開發(fā)區(qū)開展企業(yè)調解委員會建設專題宣講,指派專人參與對規(guī)模以上企業(yè)勞動保障年檢、向企業(yè)發(fā)放通知、落實調度通報制度等措施,促進基層調解組織建設。淄博市屬、省屬、中央屬企業(yè)勞動爭議調解委員會建成率、東營市規(guī)模以上企業(yè)勞動爭議調解委員會建成率已達到100%;威海市國有企業(yè)、集體企業(yè)勞動爭議調解組織建成率達到100%,規(guī)模以上非國有企業(yè)調解組織建成率達到85%,并配備專職人員,建立了調解工作制度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調解組織建設全面推開。淄博、棗莊、萊蕪等市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均建立了基層勞動爭議調解組織,提前半年實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動爭議調解組織的全覆蓋。三是行業(yè)性調解組織探索建立。東營市在東營經濟開發(fā)區(qū)和東營港經濟開發(fā)區(qū)管委會等地方,組建了由勞動人事部門代表、職工代表、工會組織代表三方組成的勞動爭議調解中心。威海市建立了導游、紡織等行業(yè)性勞動爭議調解組織。濰坊、淄博等市分別建立了百余個區(qū)域、行業(yè)性調解組織。四是人民調解委員會調解勞動爭議效能初步顯現(xiàn)。泰安市已有895個基層人民調解組織將勞動爭議納入職責范圍,與其他調解組織協(xié)調配合,及時有效化解勞動爭議。五是事業(yè)單位人事爭議調解組織建設逐步展開。青島已普遍在市直各類事業(yè)單位建立人事爭議調解組織;德州、濰坊等市在醫(yī)院、高校開展建立調解組織工作。
——緊隨市縣機構改革進程,積極推進勞動人事爭議仲裁委員會調整設立和仲裁機構實體化建設。各市按照《通知》要求,利用機構改革契機,加強組織協(xié)調,積極推進勞動人事爭議仲裁組織機構設立和整合統(tǒng)一。目前,臨沂、東營兩市已完成勞動人事爭議仲裁委員會調整組建。濟南、煙臺兩市編委已批復設立勞動人事爭議仲裁院。淄博、東營、濰坊等市的仲裁機構實體化建設已按程序報批。為了緊隨機構改革步伐,促進勞動人事爭議仲裁委員會調整組建和仲裁機構實體化建設,省廳將于近期專門召開現(xiàn)場交流會,溝通情況,研究措施,督促落實,確保這項工作年度目標的完成。