中央電視臺記者:十八屆五中全會首次提出要探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，這也是在中央文件中首次提出這一概念，我想請問，人社部作為社會保障的行政主管部門對此有怎樣的考慮？
李忠:大家知道，我國已經(jīng)逐漸進(jìn)入老齡化社會，截止2014年，60歲以上老年人口達(dá)到2.1億，占總?cè)丝诘谋壤?5.5%，2.1億的人里有將近4000萬人是失能、半失能的老人。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到2035年老年人口將達(dá)到4億人，失能、半失能的老人數(shù)量會進(jìn)一步增多。
目前，人口老齡化帶來的長期護(hù)理成本主要還是由家庭來負(fù)擔(dān)的，對于解決老年人長期護(hù)理的負(fù)擔(dān)問題，社會上呼聲越來越高。這次黨的十八屆五中全會提出要探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，這是中央在“十三五”期間為應(yīng)對人口老齡化作出的重大戰(zhàn)略性制度安排，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的一項(xiàng)重大民生舉措。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，上個世紀(jì)六十年代開始，像荷蘭、德國、日本等一些國家，為應(yīng)對人口老齡化相應(yīng)地采取了一些措施，其中很重要的一條就是實(shí)行長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，對于解決失能、半失能老人的護(hù)理問題發(fā)揮了非常好的作用，效果非常明顯。我們國家一些有條件的地區(qū)，比如說山東青島、吉林長春和上海，這些地方也開展了長期護(hù)理保險(xiǎn)的探索，結(jié)合自己的實(shí)際，因地制宜地采取了一些措施，做了一些探索。從我們了解的情況看，效果還不錯，有效地分擔(dān)了參保人員在長期護(hù)理保險(xiǎn)方面的一些負(fù)擔(dān)。
我部對上述地區(qū)開展的這些工作進(jìn)行了總結(jié)，在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，初步形成了開展長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)的基本思路。下一步，我們將按照五中全會的精神，立足我國國情，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，充分總結(jié)已經(jīng)開展試點(diǎn)探索地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行長期護(hù)理保險(xiǎn)制度的頂層設(shè)計(jì)，開展實(shí)踐探索。我們將選擇一些城市進(jìn)行試點(diǎn)，完善社會保障制度，更好地發(fā)揮社會保障社會穩(wěn)定器的作用。
經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者:最近有報(bào)告分析顯示，我國或迎來第二輪失業(yè)潮，在去產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”的工作推進(jìn)中，未來失業(yè)潮是否會出現(xiàn)？如何看待2016年的就業(yè)形勢？
李忠:從全國范圍看，目前就業(yè)形勢是總體穩(wěn)定的。前面我在通報(bào)的時(shí)候也談到了，2015年我們實(shí)現(xiàn)了全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，同時(shí)年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也保持在4.05%的較低水平。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)的進(jìn)程中，確實(shí)出現(xiàn)了一些行業(yè)企業(yè)減員增多的現(xiàn)象，但是從相關(guān)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和調(diào)研情況看，減員主要還是發(fā)生在個別區(qū)域和個別行業(yè)，沒有發(fā)生大規(guī)模的下崗潮。
對于2016年就業(yè)總體形勢，我們判斷還是有很多的有利因素，比如現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面還是向好，改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，就業(yè)政策和服務(wù)體系在持續(xù)發(fā)力增效。受益于這些有利因素，我們判斷2016年就業(yè)形勢還是會延續(xù)總體穩(wěn)定的態(tài)勢。當(dāng)然現(xiàn)在的就業(yè)任務(wù)更重、更多，我們將繼續(xù)扎實(shí)開展工作，確保2016年就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。
南方都市報(bào)記者:財(cái)政部長樓繼偉日前提出，讓退休職工來繳納一定數(shù)額醫(yī)保費(fèi)的改革設(shè)想，請問目前這樣的改革方案是否已經(jīng)確定，預(yù)計(jì)何時(shí)能夠?qū)嵤?/SPAN>
李忠:我們也注意到，醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革是最近一個時(shí)期媒體比較關(guān)注的問題。醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革總的方向是建立更加公平、更可持續(xù)的制度，更好地維護(hù)參保人員的基本醫(yī)療保障權(quán)益。我們知道醫(yī)療保險(xiǎn)是實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付，通過多方籌資建立基金，來實(shí)現(xiàn)社會互助共濟(jì)。要確保待遇支付、實(shí)現(xiàn)制度的可持續(xù)發(fā)展，需要按照權(quán)利義務(wù)對等的原則，厘清政府、單位和個人的責(zé)任，均衡各方面的負(fù)擔(dān)，形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的動態(tài)籌資和待遇保障機(jī)制。
剛才也提到，黨的十八屆五中全會提出要健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制，研究實(shí)行職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保的政策。大家注意到，這里提出的是要研究實(shí)行職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保的政策。下一步我們會按照五中全會的精神，認(rèn)真地開展研究，廣泛聽取社會各界意見，在綜合分析考慮各種因素的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出我們的政策建議。
新華社記者:在完善職稱英語考試制度方面，下一步會有哪些相關(guān)的措施？
李忠:職稱英語考試是人才評價(jià)的一個重要內(nèi)容。我國非常重視人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵等一系列機(jī)制建設(shè)，特別是在人才評價(jià)機(jī)制方面，我們也會從我國國情出發(fā)，采取一些有針對性的措施，保證人才工作能夠更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。你提到的職稱英語考試的問題，可以這么說，外語是專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)外國先進(jìn)知識技術(shù)，開展對外學(xué)術(shù)技術(shù)交流的一個重要的工具。以一定的方式對專業(yè)技術(shù)人員外語水平進(jìn)行評價(jià)，對提升專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)和工作能力具有重要的促進(jìn)作用。但是，在職稱評價(jià)的實(shí)際工作中也確實(shí)存在“一刀切”的問題，多年來我們也在不斷探索完善職稱外語考試的政策，各地的人力資源和社會保障部門也根據(jù)實(shí)際情況制定了相應(yīng)的辦法，防止職稱評審過程中的對職稱外語“一刀切”的現(xiàn)象。2007年，原人事部制定印發(fā)了《關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》，對經(jīng)審核確認(rèn)可放寬外語成績要求或不參加職稱外語考試的一些情形作出了具體規(guī)定。去年11月份，我部和國家衛(wèi)計(jì)委又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的指導(dǎo)意見》，規(guī)定基層衛(wèi)生專業(yè)職稱外語成績可不作為申報(bào)條件。目前我部正在按照黨中央、國務(wù)院的要求，研究制定深化職稱制度改革的意見，將不斷完善職稱外語政策，對不同職業(yè)、不同層級、不同年齡的專業(yè)技術(shù)人員作出不同要求；對基層、年齡較大和具有較高外語水平的專業(yè)技術(shù)人員，以及對外語水平要求不高的系列和崗位可以不作職稱外語要求。再有一個考慮，要促進(jìn)職稱外語和國家其它外語考試的成績互認(rèn)，逐步推動外語要求由評審必備條件轉(zhuǎn)為崗位聘用條件。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者:人社部去年曾表示將在今年啟動基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的投資運(yùn)營，也多次提到現(xiàn)在正在制定相關(guān)的細(xì)則，請問現(xiàn)在這項(xiàng)工作總體進(jìn)展情況如何？養(yǎng)老金究竟什么時(shí)候可以入市？第二個問題，1月份以來中國股市有一輪大跌，有傳言稱是在為養(yǎng)老金入市創(chuàng)造條件、創(chuàng)造時(shí)機(jī)，請問您對此有什么看法？養(yǎng)老金會在何時(shí)入市
李忠:去年8月國務(wù)院印發(fā)了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，之后我部會同有關(guān)部門成立了工作小組，制定了工作方案，明確了具體工作任務(wù)、部門分工和時(shí)間要求，重點(diǎn)圍繞委托投資合同范本、基金歸集劃撥流程、財(cái)務(wù)會計(jì)核算細(xì)則、投資風(fēng)險(xiǎn)管理政策、信息披露和報(bào)告制度等配套政策辦法、工作細(xì)則的制定，積極推進(jìn)有關(guān)工作。這是第一個方面，圍繞配套政策開展的工作。
與此同時(shí)，我們積極與有關(guān)省份聯(lián)系，了解委托意愿、委托計(jì)劃、時(shí)間安排等情況，做好與地方的對接工作。剛才說的這兩方面工作是一個整體，需要統(tǒng)籌研究，目前正在按照計(jì)劃推進(jìn)，已經(jīng)取得了階段性進(jìn)展。下一步我們將抓緊修改完善相關(guān)配套政策，征求各地意見后正式實(shí)施，確保今年啟動投資運(yùn)營的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
至于你剛才提到的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市和股市漲跌的關(guān)系，我可以明確地說，市場傳言不符合實(shí)際。我們多次強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是老百姓的養(yǎng)命錢，確?；鸬陌踩冀K是我們第一位要考慮的問題，其市場化投資運(yùn)營的根本目的也是為了實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金作為資本市場眾多參與者之一，并不承擔(dān)調(diào)節(jié)股市的功能和責(zé)任，也起不到這樣的作用。同樣，資本市場也沒有對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金提供特殊渠道、作出特殊安排。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資股市主要委托市場機(jī)構(gòu)操作，由其按照市場統(tǒng)一規(guī)則進(jìn)行交易，政府并不直接運(yùn)營。而且按照《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》的規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資股市也需要遵循公平交易的原則，不得損害中小投資者利益，如果出現(xiàn)從事內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易、操縱市場等違法行為，將依法予以處理。
你提到的第三個問題是關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金何時(shí)入市。我在回答第一個問題的時(shí)候也談到了，目前相關(guān)部門正在研究制定投資辦法的配套政策措施，這些配套政策出臺后，各省區(qū)市就可以陸續(xù)啟動委托投資程序，將地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托全國社?；鹄硎聲M(jìn)行投資，進(jìn)展快的年內(nèi)就可以啟動。這里我還要說明一點(diǎn)，這個投資并不等同于“入市”，委托投資開始的時(shí)間與“入市”的時(shí)間也不能劃等號，投資辦法也規(guī)定了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資可以有銀行存款、債券、股票、基金、養(yǎng)老金產(chǎn)品、重大工程、重大項(xiàng)目、企業(yè)改制上市等20多種產(chǎn)品和渠道，投資股市只是其中一類選擇，同時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資股市主要是委托市場機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作，由其根據(jù)市場情況自行確定股票交易時(shí)點(diǎn)，政府并不直接操作。
工人日報(bào)記者:請問今年治理農(nóng)民工工資拖欠的情況如何？另外，國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，請問從源頭治理欠薪和建立健全治理拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制方面，還有哪些需要去落實(shí)？
李忠:解決拖欠農(nóng)民工工資問題事關(guān)廣大農(nóng)民工的切身利益，各方高度關(guān)注。黨中央、國務(wù)院歷來對此高度重視，各地區(qū)、各有關(guān)部門加大工作力度，采取了多種措施開展綜合治理。這幾天大家也注意到，相關(guān)的媒體報(bào)道也是比較多的，我們對這項(xiàng)工作采取了多種措施，可以說是長短結(jié)合，既開展專項(xiàng)治理、專項(xiàng)行動，也研究一些長效機(jī)制，考慮從源頭上治理。特別是近年來拒不支付勞動報(bào)酬罪納入刑法以來，有關(guān)部門建立健全信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度，多部門打擊惡意欠薪犯罪行為的力度在加大，欠薪逃匿等違法犯罪行為受到了嚴(yán)厲打擊。2015年，各地勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件4815件，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案的有3117件，惡意欠薪行為得到了有效遏制。去年10月底，我部還會同有關(guān)部門開展了農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動，要求各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，依法保障農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益。各地按照統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展了清理欠薪的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處惡意欠薪案件，取得了明顯成效。
為了進(jìn)一步做好春節(jié)期間保障農(nóng)民工工資支付的工作，我部近日又專門作出安排部署，要求各地進(jìn)一步采取有效措施，落實(shí)工作責(zé)任，特別是要以工程建設(shè)領(lǐng)域和其它易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)排查和監(jiān)控，把問題解決在前面。對發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患，要建立臺賬，采取有效措施限時(shí)化解。對欠薪違法行為要發(fā)現(xiàn)一起依法查處一起。對涉及人數(shù)較多、金額較大的欠薪違法案件要掛牌督辦，責(zé)令限期解決。對涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪等惡意欠薪案件，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法查處。同時(shí)也要求各地積極幫助農(nóng)民工解決生活困難，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性表達(dá)訴求。目前專項(xiàng)行動正在開展，各地正在按照部里統(tǒng)一部署進(jìn)行農(nóng)民工工資支付保障工作的專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，讓農(nóng)民工按時(shí)足額拿到應(yīng)得的勞動報(bào)酬，高高興興地回家過年。
在開展這些專項(xiàng)行動、專項(xiàng)治理的同時(shí)，我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，注重從源頭上解決問題，著力規(guī)范工資支付行為，優(yōu)化市場環(huán)境，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制。近日，國務(wù)院辦公廳剛剛印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，這是建立治理農(nóng)民工工資拖欠問題長效機(jī)制的一個非常重要的文件?！兑庖姟诽岢龅?020年要形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠?！兑庖姟诽貏e提出，要以治理工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題為重點(diǎn)，從用工管理、工資發(fā)放、資金撥付、保障制度、項(xiàng)目管理等環(huán)節(jié)予以規(guī)范，提出了很多有針對性的解決措施。
我舉幾個例子，首先，針對用工管理和工資支付行為不規(guī)范問題，進(jìn)一步明確要落實(shí)各類企業(yè)，包括建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)依法按月足額支付工資的主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)施工總承包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。大家都知道，現(xiàn)在很多工程都存在層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，最后找不到負(fù)總責(zé)的。《意見》非常明確地強(qiáng)調(diào)施工總承包企業(yè)對所承包的工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，要求在工程建設(shè)領(lǐng)域堅(jiān)持先簽勞動合同，再進(jìn)場施工，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對分包企業(yè)、勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，不得以包代管。推行銀行代發(fā)工資制度，鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)辦法。
二是針對一些企業(yè)工資支付主體責(zé)任難落實(shí)問題，要求健全工資支付監(jiān)控和保障制度。其中，針對現(xiàn)實(shí)中工程款與農(nóng)民工工資往往捆綁在一起的問題，為保證工程款中的人工費(fèi)不被挪作他用，在總結(jié)一些地方經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，特別提出要建立健全農(nóng)民工工資專用帳戶管理制度，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離，要求建設(shè)單位在撥付工程款時(shí)，按照合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的數(shù)額，將工程款中的人工費(fèi)用單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)在銀行設(shè)立的農(nóng)民工工資專用帳戶，確保?？顚Ｓ?。針對工程款撥付不到位等導(dǎo)致的欠薪問題，明確了建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的清償責(zé)任。
三是針對企業(yè)拖欠工資違法成本低的問題，要求嚴(yán)厲查處拖欠工資行為。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要求完善企業(yè)守法誠信管理制度，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單"制度，建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使失信企業(yè)在全國范圍內(nèi)"一處違法,處處受限"。
對建設(shè)領(lǐng)域市場秩序不規(guī)范問題，提出加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管、規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為、改革工程建設(shè)領(lǐng)域用工方式等政策措施，從源頭上預(yù)防和減少拖欠工資問題。
中國青年報(bào)記者:延遲退休關(guān)系到每一個人的切身利益，目前的研究進(jìn)展如何？之前我注意到網(wǎng)上流傳一份延遲退休的年齡表，請問是否屬實(shí)？
李忠:實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休年齡政策是黨的十八屆三中、五中全會提出的重要任務(wù)，需要綜合考慮各種因素，包括人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、勞動者受教育年限、人口預(yù)期壽命以及社會保障制度進(jìn)展情況等多種因素。目前，我們正在對這些因素進(jìn)行綜合分析和考慮，會適時(shí)向社會公開征求意見。至于網(wǎng)上流傳的延遲退休年齡時(shí)間表并不屬實(shí)。
中央人民廣播電臺記者:針對昨天有媒體報(bào)道2015年養(yǎng)老金出現(xiàn)了800億的挪用，出現(xiàn)資金去向不明的情況，請您對此作出相關(guān)的表態(tài)。
李忠:對于確實(shí)昨天媒體報(bào)道說養(yǎng)老金有800億的挪用問題，我可以明確地說，這是一個誤讀。為了更清楚地說明這個問題，我們不妨先看一下我國《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》。大家也可以搜索一下，網(wǎng)上也都有。1999年財(cái)政部和原勞動保障部根據(jù)中央和國務(wù)院的有關(guān)文件，制定出臺了社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定，明確規(guī)定了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出五個項(xiàng)目，第一個項(xiàng)目是基本養(yǎng)老金支出，第二個項(xiàng)目是醫(yī)療補(bǔ)助金，第三個項(xiàng)目是喪葬撫恤補(bǔ)助費(fèi)，第四個項(xiàng)目是轉(zhuǎn)移支出，第五個項(xiàng)目是其它支出。這五個科目我稍微作一點(diǎn)解釋，一是養(yǎng)老金支出，很明確，直接發(fā)放養(yǎng)老金待遇。二是醫(yī)療補(bǔ)助金支出，是指按照規(guī)定支付給未實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)地區(qū)已經(jīng)納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開支范圍的離休、退休、退職人員的醫(yī)療費(fèi)用。三是喪葬補(bǔ)助費(fèi)支出，主要是指用于已納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開支范圍的離休、退休、退職人員死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)用及其供養(yǎng)直系親屬的撫恤和生活補(bǔ)助費(fèi)用。四是轉(zhuǎn)移支出，是指參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而轉(zhuǎn)出的基金支出。五是其它支出，主要是指經(jīng)地方財(cái)政部門核準(zhǔn)開支的其它支出，包括借款利息支出、銀行手續(xù)費(fèi)支出，還有一些勞模補(bǔ)貼等等。
根據(jù)我部公布的2014年全國社會保險(xiǎn)基金年報(bào)數(shù)據(jù)，2014年全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總支出21755億元，其中基本養(yǎng)老金的支出是20950億元，醫(yī)療補(bǔ)助金支出11億元，喪葬撫恤補(bǔ)助費(fèi)519億元，轉(zhuǎn)移支出230億元，其它支出45億元。以上這五個數(shù)字，除了養(yǎng)老金支出，其它四個科目的支出加起來就是昨天部分媒體所報(bào)道的用于基本養(yǎng)老金發(fā)放以外的800多億元。我想，通過剛才的解釋，大家可以很清楚地看出，目前養(yǎng)老金支出的賬目是清晰的，每一筆基金支出去向都是明確的，是符合社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理規(guī)定的，并非被挪作他用、資金去向不明。
在這里我還想重申一點(diǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是廣大群眾的養(yǎng)命錢，國家對各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，將社會保險(xiǎn)基金存入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和其它各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金的絕對安全，任何組織和個人不得侵占或者挪用。近年來，各級人力資源社會保障部門加大對社會保險(xiǎn)基金的監(jiān)督檢查力度，對于侵占和挪用社?；鹦袨椋l(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金的安全完整。
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