發(fā)展服務(wù)業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然要求，對于促進(jìn)就業(yè)也有非常重要的作用?！笆濉币?guī)劃綱要提出，服務(wù)業(yè)占GDP比重要從2015年的50.5%進(jìn)一步提升至56%。國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，服務(wù)業(yè)占ＧＤＰ的比重達(dá)５６．９％。當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何？我們應(yīng)如何更好地發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的作用？針對這些問題，記者日前采訪了相關(guān)專家。
“創(chuàng)新驅(qū)動”和“穩(wěn)增長、保就業(yè)”已成為中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的關(guān)鍵詞。在新常態(tài)背景下，要實現(xiàn)這樣的重大使命，服務(wù)業(yè)發(fā)揮的作用越來越重要。服務(wù)業(yè)是就業(yè)蓄水池，是當(dāng)前我國就業(yè)主渠道?！笆濉币?guī)劃綱要提出，要開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。未來我國服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長空間巨大。
服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展推動就業(yè)逆勢增長
2007年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》提出，到2020年，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過50%。而國家“十二五”規(guī)劃和服務(wù)業(yè)單項規(guī)劃指出，2015年服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到47%，比2010年高4個百分點；服務(wù)業(yè)就業(yè)比重也要提高4個百分點，達(dá)到38.6%。
實際情況是，2015年全國服務(wù)業(yè)增加值比例為50.5%，超出目標(biāo)3個百分點以上；而服務(wù)業(yè)就業(yè)比重在2014年已經(jīng)達(dá)到40.6%。服務(wù)業(yè)就業(yè)指標(biāo)超額完成。
不僅如此，今年第一季度，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長７．６％，比第二產(chǎn)業(yè)快１．８個百分點。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展對促進(jìn)就業(yè)的作用愈加明顯。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長夏杰長表示，發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中均占據(jù)著主要位置。中國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重近些年快速提升，但仍遠(yuǎn)低于西方主要發(fā)達(dá)國家水平。勞動力就業(yè)一般先由農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向工業(yè)部門，繼而再轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)部門。就服務(wù)業(yè)本身來講，其就業(yè)吸納能力仍有待提高。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)拉動就業(yè)增長新動力
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長夏農(nóng)曾表示，從我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)大而不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的問題突出?！氨仨毤哟罅Χ?，采取有效措施，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，擴(kuò)大就業(yè)。”夏農(nóng)說。
2014年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》，這是國務(wù)院首次對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展作出的全面部署，是我國服務(wù)業(yè)發(fā)展中一個重要的里程碑。
民營企業(yè)家、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨表示，據(jù)測算，如果我國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升10個百分點，可以帶來2500萬人的就業(yè)。服務(wù)業(yè)現(xiàn)在是中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，更是就業(yè)蓄水池。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，任重道遠(yuǎn)。
“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點，它與制造業(yè)是相互促進(jìn)的關(guān)系。當(dāng)下，在我們國家，服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，是未來經(jīng)濟(jì)的增長極。”徐冠巨說，“可在我國，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重較低。這與中國作為制造業(yè)大國的地位是不相適應(yīng)的?！?/SPAN>
徐冠巨呼吁，各級政府要高度重視和支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能，更是拉動就業(yè)增長的新動力。
生活性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造高質(zhì)量生活
中國社科院社會學(xué)所原所長景天魁認(rèn)為，隨著老百姓收入水平的提高，人們生活質(zhì)量要提升，對社區(qū)服務(wù)業(yè)、老年服務(wù)、病人看護(hù)、社區(qū)家庭醫(yī)生、衛(wèi)生服務(wù)以及其他的一些關(guān)系人民群眾生活品質(zhì)的服務(wù)業(yè)有了更多的需求，將來在這些行業(yè)就業(yè)的人將會越來越多。
“發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)有利于提高國民生活水平，改善消費結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)率以及增加經(jīng)濟(jì)活力?！闭猩套C券場外投行部高級經(jīng)理李玉萍在接受記者采訪時表示：“生活性服務(wù)業(yè)的每個服務(wù)領(lǐng)域都有千億元甚至萬億元的市場規(guī)模，加在一起就形成了一個巨大的蛋糕?！?/SPAN>
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員路紅艷認(rèn)為，生活性服務(wù)業(yè)無疑能吸納就業(yè)，但是提高從業(yè)人員素質(zhì)更是當(dāng)務(wù)之急?！爱?dāng)前，商貿(mào)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員流動較大，應(yīng)按照專業(yè)化、職業(yè)化的要求，培養(yǎng)一批具有實踐操作技能，敬業(yè)、專業(yè)的服務(wù)人才?！甭芳t艷說：“這需要政府和企業(yè)、協(xié)會共同努力。一方面，國家要完善商貿(mào)服務(wù)行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證，對獲得國家職業(yè)資格證、持證上崗的人員規(guī)定一定的薪資水平，以保證從業(yè)人員的穩(wěn)定性。各城市要引導(dǎo)生活服務(wù)品牌企業(yè)與相關(guān)院校合作辦學(xué)，建立行業(yè)教育培訓(xùn)基地。各行業(yè)協(xié)會盡快制定從業(yè)人員培訓(xùn)大綱，組建專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)師資隊伍，加大對從業(yè)人員培訓(xùn)力度，培育一批生活性服務(wù)技能大師。另一方面，企業(yè)要為從業(yè)人員提供一定的發(fā)展空間，如給予晉升機(jī)會、允許在本企業(yè)工作一定年限的職工持股、實施帶薪休假制度等?！?/SPAN>
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