關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人社部發(fā)[2010]10號文件進一步
加強人力資源市場監(jiān)管有關(guān)工作的通知
魯人社發(fā)〔2010〕12號
各市人力資源和社會保障局：
現(xiàn)將人力資源和社會保障部《關(guān)于進一步加強人力資源市場監(jiān)管有關(guān)工作的通知》(人社部發(fā)〔2010〕10號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。并結(jié)合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、高度重視人力資源市場監(jiān)管工作
推動人才市場和勞動力市場整合，構(gòu)建完整的人力資源市場體系，是各級人力資源社會保障部門當前乃至今后一個時期的一項重點工作。做好人力資源市場監(jiān)管工作，是建立統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的人力資源市場體系的重要保障。各級人力資源社會保障部門要高度重視，加強領(lǐng)導，結(jié)合機構(gòu)改革的要求，切實做好人才市場和勞動力市場整合，加大人力資源市場監(jiān)管力度，推動我省人力資源市場健康、有序發(fā)展。
二、認真開展人力資源服務機構(gòu)清理調(diào)查
人力資源服務機構(gòu)清理調(diào)查是一項重要的基礎(chǔ)性工作，是做好人力資源市場監(jiān)管的重要手段。各市人力資源社會保障部門要對轄區(qū)內(nèi)人才中介、職業(yè)中介等各類人力資源服務機構(gòu)進行全面摸底和清理審查，對證件齊全、手續(xù)完備的，要確認上報，詳實填寫《人力資源服務機構(gòu)登記表》（附件1），《人力資源服務機構(gòu)綜合情況表》（附件2）和《人力資源服務機構(gòu)業(yè)務基本情況表》（附件3），于5月底前報我廳人力資源市場與人員調(diào)配處。
三、積極做好《人力資源服務許可證》的換發(fā)工作
按照人力資源和社會保障部的要求，職業(yè)中介許可證、人才中介服務許可證統(tǒng)一名稱為人力資源服務許可證，由人力資源和社會保障部統(tǒng)一印制并免費發(fā)放。各地人力資源社會保障部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，首先完成所轄區(qū)域內(nèi)人才中介、職業(yè)中介等各類人力資源服務機構(gòu)的年檢，并結(jié)合年檢情況，對需換發(fā)《人力資源服務許可證》的機構(gòu)（組織）進行登記，于3月26日前填寫《人力資源服務許可證需求表》（附件4）報我廳人力資源市場與人員調(diào)配處。由我廳統(tǒng)一匯總報人力資源和社會保障部領(lǐng)取《人力資源服務許可證》后，按分級管理原則進行及時換發(fā)。任何發(fā)證機關(guān)不得向人力資源服務機構(gòu)收取換證費用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理。
四、繼續(xù)做好新設(shè)立服務機構(gòu)的審批工作
各市人力資源社會保障部門要結(jié)合機構(gòu)改革的要求，明確人力資源市場歸口管理科（處）室，對人力資源市場實施統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一許可。新設(shè)立人才中介、職業(yè)中介等各類人力資源服務機構(gòu)，在新的法規(guī)未出臺前，仍分別按照《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》、《山東省就業(yè)促進條例》、《山東省勞動力市場管理條例》，《人才市場管理規(guī)定》、《山東省人才市場管理條例》中的條件要求進行審批并發(fā)放統(tǒng)一的人力資源服務許可證。各市人力資源社會保障部門要在每個季度末將轄區(qū)內(nèi)新設(shè)立的各類人力資源服務機構(gòu)情況報我廳人力資源市場與人員調(diào)配處。
各市人力資源社會保障部門要以這次人力資源市場清理調(diào)查和新證換發(fā)工作為契機，積極推動人才市場和勞動力市場的融合，逐步建立起統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場監(jiān)管體系，確保我省人力資源市場健康有序運行。
聯(lián) 系 人：人力資源市場與人員調(diào)配處 郭俊霞
聯(lián)系電話（傳真）：0531-86921372
電子郵箱：32685864@qq.com
附件：1、人力資源服務機構(gòu)登記表
2、人力資源服務機構(gòu)綜合情況表
3、人力資源服務機構(gòu)業(yè)務基本情況表
4、人力資源服務許可證需求表
關(guān)于進一步加強人力資源市場監(jiān)管
有關(guān)工作的通知
人社部發(fā)〔2010〕10號
各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局、勞動保障局：
當前，在穩(wěn)步推進人才市場、勞動力市場逐步整合和統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場建設(shè)的進程中，為做好人力資源服務機構(gòu)的管理工作，特別是加強經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)（包括職業(yè)中介機構(gòu)、人才中介服務機構(gòu)等）的監(jiān)督和管理，引導經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)健康發(fā)展，培育統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的市場化服務體系，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、明確監(jiān)管職責。各級人力資源社會保障部門要圍繞促進就業(yè)和優(yōu)化人才配置，大力加強對人力資源市場行為的監(jiān)管。要根據(jù)建立統(tǒng)一規(guī)范人力資源市場的要求，對職業(yè)中介機構(gòu)、人才中介服務機構(gòu)管理的相關(guān)法規(guī)、政策進行整合，對經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)進行規(guī)范管理和有效監(jiān)督，并加強指導。
二、統(tǒng)一換發(fā)許可證。對原勞動保障行政部門、人事行政部門發(fā)放的職業(yè)中介許可證、人才中介服務許可證進行統(tǒng)一換發(fā)，新的許可證名稱為“人力資源服務許可證”，由人力資源社會保障部統(tǒng)一印制并免費發(fā)放。各省級人力資源社會保障行政部門要結(jié)合年檢工作，在2010年5月31日前為所有通過年檢的人力資源服務機構(gòu)換發(fā)新的許可證，對通過年檢的人力資源服務機構(gòu)進行認真登記，并匯總上報人力資源社會保障部。
三、做好新設(shè)立服務機構(gòu)的審批工作。新設(shè)立人力資源服務機構(gòu)，在新的法規(guī)未出臺前，仍按照《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》、《人才市場管理規(guī)定》中的條件要求審批，其中設(shè)立中外合資人力資源服務機構(gòu)的，由所在地省級人力資源社會保障部門審批，報人力資源社會保障部備案。各地也可結(jié)合實際，制定過渡性審批辦法。
四、加強人力資源市場監(jiān)督檢查。各級人力資源社會保障部門要加大市場監(jiān)管力度，維護市場正常秩序，防止發(fā)生突發(fā)事件。要通過加強信息跟蹤、市場巡查、受理投訴舉報、定期開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥却胧?，檢查收費項目和收費標準，打擊非法勞務中介行為，嚴肅查處亂設(shè)項目收費行為。規(guī)范用人單位招聘活動，為廣大勞動者和用人單位創(chuàng)造公平、有序的市場環(huán)境。
五、指導和鼓勵經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)積極參與社會公益服務。要配合就業(yè)工作需要，引導經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)按照當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，與公共就業(yè)服務相結(jié)合，采取搭建農(nóng)民工勞務對接平臺、為登記失業(yè)人員提供免費就業(yè)服務等多種形式，積極為勞動者提供社會公益服務。要根據(jù)就業(yè)促進法要求，積極研究和制定實施經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)開展公益性就業(yè)服務享受政府補貼辦法。
六、推動經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)誠信服務。各地可結(jié)合對人力資源服務機構(gòu)換發(fā)許可證工作，開展經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)等級評定活動，樹立守法經(jīng)營、誠信服務典型，引導經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)強化社會責任。積極推動人力資源服務標準化，提升服務質(zhì)量，提供良好服務。要促進行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務、自律和協(xié)調(diào)作用，通過行業(yè)協(xié)會推動人力資源服務行業(yè)公平競爭。
七、做好調(diào)查摸底工作。各地要根據(jù)建立統(tǒng)一規(guī)范人力資源市場的要求，按照部里的統(tǒng)一安排，認真開展經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)調(diào)查摸底工作。通過調(diào)查摸底，全面、準確掌握本地區(qū)各類服務機構(gòu)狀況，以及從業(yè)人員基本情況、業(yè)務開展情況、誠信守法情況和市場發(fā)展趨勢。要建立工作臺賬，編制服務機構(gòu)目錄，并對外發(fā)布公示，接受社會監(jiān)督。
八、做好人力資源市場信息發(fā)布工作。各地要推動經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高日常監(jiān)管工作信息化水平。要研究探索適合本地區(qū)實際的市場動態(tài)監(jiān)測機制，建立市場供求信息變化快速調(diào)查制度，及時、準確掌握市場動態(tài)。要加強對市場供求信息的歸類和分析，形成權(quán)威性數(shù)據(jù)并定期發(fā)布，引導勞動者合理有序流動，為促進就業(yè)提供決策參考和依據(jù)。
各級人力資源社會保障部門要根據(jù)“民生為本、人才優(yōu)先”的工作要求，在推動人才強國戰(zhàn)略和擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施過程中，高度重視，加強領(lǐng)導，采取切實有效措施，不斷推進統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場建設(shè)。
人力資源和社會保障部
二○一○年一月二十九日
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魯公網(wǎng)安備37048102006682號
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