根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年3月6日至5月6日，市委第五巡察組對(duì)市人力資源和社會(huì)保障局黨組進(jìn)行了巡察。7月6日，市委巡察組向市人力資源和社會(huì)保障局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作基本情況
（一）積極組織動(dòng)員，壓實(shí)整改責(zé)任。一是召開專題會(huì)議。先后召開局黨組會(huì)議3次和巡察整改調(diào)度推進(jìn)會(huì)2次，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作。并分別于7月20日、7月26日召開專題民主生活會(huì)和巡察整改落實(shí)推進(jìn)會(huì)，動(dòng)員全局上下對(duì)巡察組反饋問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座，深刻查找問題根源，明確整改方向和措施。二是健全工作機(jī)構(gòu)。成立由局黨組書記任組長，第八紀(jì)工委副書記劉迎春和黨組其他成員為副組長的巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，成立聯(lián)絡(luò)、材料、黨建和綜合4個(gè)工作組，加強(qiáng)分工合作、協(xié)調(diào)溝通，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改工作。三是明確工作責(zé)任。黨組主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，經(jīng)常性進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度、談心談話，帶頭推進(jìn)各類重點(diǎn)整改事項(xiàng)。同時(shí)，明確各黨組成員為分管范圍內(nèi)整改第一責(zé)任人，相關(guān)室（單位）負(fù)責(zé)人為具體整改事項(xiàng)直接責(zé)任人，在全系統(tǒng)形成了上下聯(lián)動(dòng)、人人有責(zé)的整改工作合力。
（二）制定整改方案，明確任務(wù)分工。一是印發(fā)整改方案。在認(rèn)真學(xué)習(xí)市委巡察組反饋意見和整改要求、全面梳理各類問題的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于落實(shí)市委第五巡察組反饋意見的整改方案》和《巡察整改臺(tái)帳》，明確抓好巡察整改工作的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和總體要求。二是細(xì)化整改舉措。按照分解任務(wù)實(shí)行“編號(hào)制”，落實(shí)責(zé)任實(shí)行“掛號(hào)制”，解決問題實(shí)行“銷號(hào)制”的方法，列出了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，制定整改措施101條。三是完善落實(shí)機(jī)制。明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限，形成詳細(xì)的整改任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表，做到反饋意見零遺漏、全覆蓋，新制定規(guī)章制度9項(xiàng)。
（三）加強(qiáng)督促檢查，高標(biāo)從嚴(yán)整改。一是嚴(yán)格全程督導(dǎo)。局黨組對(duì)整改落實(shí)工作全程督導(dǎo)，及時(shí)盤點(diǎn)任務(wù)進(jìn)度，對(duì)每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效，定期督促檢查各責(zé)任單位，聽取工作完成情況、整改推進(jìn)情況、存在問題差距和下步整改措施，指導(dǎo)深挖問題根源、尋求破解舉措。二是嚴(yán)格檢查考核。對(duì)簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的單位和個(gè)人，實(shí)行“一票否決”，取消評(píng)先樹優(yōu)資格，堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)；對(duì)巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。三是嚴(yán)格臺(tái)帳管理。采取對(duì)帳銷號(hào)制度，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，確保整改任務(wù)抓實(shí)抓牢、抓出成效，每項(xiàng)反饋問題處理到位、改到實(shí)處，見人見事見物。
二、市委巡察組反饋意見整改落實(shí)情況
市委巡察組共反饋問題14個(gè)，目前已整改到位14個(gè)（含長期任務(wù)取得階段性成效1個(gè)）。
（一）黨的政治建設(shè)方面
1.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力有待提升的問題
（1）針對(duì)政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠堅(jiān)定堅(jiān)決，領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力亟待加強(qiáng)，提升政治覺悟、黨性修養(yǎng)的主動(dòng)性有所降低的問題。一是制定了《市人社局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》和學(xué)習(xí)計(jì)劃，圍繞“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”等12個(gè)專題，先后開展主題理論學(xué)習(xí)6次。二是深入開展“大整頓、大規(guī)范、大提升”活動(dòng)，制定活動(dòng)方案，對(duì)標(biāo)對(duì)表查找工作中的薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際高質(zhì)量撰寫了《2018年人社工作基本情況調(diào)研報(bào)告》。三是制定了局《黨組會(huì)議議事規(guī)則》，明確了民主集中制、少數(shù)服從多數(shù)等議事原則，劃定了重大決策、重要人事任免等民主議事范圍，進(jìn)一步規(guī)范了民主議事程序。
2.關(guān)于執(zhí)行上級(jí)決策部署不夠有力的問題
（2）針對(duì)個(gè)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用不及時(shí)問題。一是于8月23日召開由財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社和某醫(yī)院等部門參加的專題會(huì)議，針對(duì)某醫(yī)院居民醫(yī)保超支的問題，從本級(jí)財(cái)政配套欠撥的居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金中，撥付給某醫(yī)院5000萬元作為周轉(zhuǎn)金，其余欠撥資金由某醫(yī)院負(fù)責(zé)發(fā)放到位。二是出臺(tái)《關(guān)于開展對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)行為聯(lián)合檢查的實(shí)施方案》（滕醫(yī)保發(fā)〔2018〕5號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)行為的通知》（滕人社發(fā)〔2018〕10號(hào)）等文件，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)行為。
（3）針對(duì)企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金問題。一是利用系統(tǒng)對(duì)企業(yè)養(yǎng)老參保繳費(fèi)情況進(jìn)行梳理，建立征繳臺(tái)帳，實(shí)施分類促繳，對(duì)欠費(fèi)時(shí)間短、生產(chǎn)經(jīng)營和效益好轉(zhuǎn)的欠費(fèi)單位，開展上門催繳；對(duì)有繳費(fèi)能力而欠繳的，下發(fā)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期補(bǔ)繳通知》，限時(shí)繳納；對(duì)逾期仍不執(zhí)行的，移交監(jiān)察大隊(duì)，實(shí)施行政處罰。二是對(duì)70家市屬部分企事業(yè)單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)稽核，對(duì)漏保、漏報(bào)和未按規(guī)定比例繳費(fèi)的用人單位，現(xiàn)場下發(fā)稽核意見書，責(zé)令問題單位限期進(jìn)行整改。三是注重部門聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)工商局，對(duì)企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間長，且無法取得聯(lián)系的參保單位，進(jìn)行信息核查。整改期間，累計(jì)下達(dá)限期催繳通知書133份，移交監(jiān)察大隊(duì)1起，征繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)4.6億元。
3.關(guān)于民主集中制原則執(zhí)行不力的問題
（4）針對(duì)民主議事程序不夠規(guī)范的問題。一是制定了《市人社局黨組會(huì)議議事規(guī)則》，對(duì)黨組會(huì)議議事原則、議事范圍、議事形式、議事程序作出規(guī)定，“三重一大”事項(xiàng)必須先經(jīng)過黨組會(huì)議研究、集體表決。二是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，制定局黨組《民主決策末位表態(tài)制度》，充分有效聽取班子全體成員的意見建議，確保各項(xiàng)決策的科學(xué)合理、公開公正。三是完善民主決策全程紀(jì)實(shí)制度，對(duì)集體研究的重大問題和事項(xiàng)，如實(shí)、詳細(xì)地進(jìn)行記錄和保存。
4.關(guān)于機(jī)關(guān)管理不夠規(guī)范，科室設(shè)置與“三定”方案不一致的問題
（5）針對(duì)機(jī)關(guān)職能室設(shè)置不規(guī)范和人員混崗使用問題。由于面臨機(jī)構(gòu)改革，人社系統(tǒng)有關(guān)職能劃轉(zhuǎn)，擬將科室設(shè)置和人員混崗問題與機(jī)構(gòu)改革一并進(jìn)行，年底前根據(jù)上級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案精神，將現(xiàn)有人員管理使用逐步向“三定”方案傾斜，確保平穩(wěn)過渡，逐步解決人員混崗使用問題。
（6）針對(duì)部分信訪未能及時(shí)有效化解，不穩(wěn)定因素依然存在問題。一是印發(fā)了《重大活動(dòng)期間信訪維穩(wěn)實(shí)施方案》，開展化解信訪矛盾“去存量控增量百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，進(jìn)一步深入排查化解矛盾糾紛，依法規(guī)范群眾信訪行為。二是全面落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)親自接訪、信訪隱患定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪案件聯(lián)合處置、信訪工作責(zé)任追究等制度，健全了信訪穩(wěn)定長效機(jī)制。三是構(gòu)筑“五包”模式，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，明確責(zé)任主體、包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、辦結(jié)時(shí)限等，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。
?。ǘh的思想建設(shè)方面
5.關(guān)于政治站位不夠高，政治理論學(xué)習(xí)不深的問題
（7）針對(duì)黨員政治意識(shí)不高，學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性不夠強(qiáng)的問題。一是利用燈塔黨建在線、共產(chǎn)黨員、魯祖軒、滕州黨建微信平臺(tái)等各種載體和碎片化時(shí)間，引導(dǎo)全體黨員干部自學(xué)黨建知識(shí)。二是印發(fā)《市人社局2018年黨建工作要點(diǎn)》，發(fā)放《黨章及十九大精神知識(shí)實(shí)用手冊(cè)》，于8月22日，分兩個(gè)考場進(jìn)行了黨建知識(shí)專題測試，97名黨員參加了測試。三是制定《市人社局黨員積分量化管理辦法》，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、量化考評(píng)，建立黨員積分檔案，引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用。
6.關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不夠扎實(shí)的問題
（8）針對(duì)支部組織生活不實(shí)，黨內(nèi)生活不嚴(yán)的問題。一是要求各支部制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，每名黨員結(jié)合崗位實(shí)際制定了個(gè)人自學(xué)計(jì)劃。共制定學(xué)習(xí)計(jì)劃135份。二是建立黨建工作經(jīng)常性督查制度，每月進(jìn)行一次專項(xiàng)調(diào)度，不定期安排人員參加各黨支部學(xué)習(xí)教育，實(shí)地檢查學(xué)習(xí)教育開展情況。三是根據(jù)黨建活動(dòng)開展情況組織各黨支部間互查打分，并通報(bào)結(jié)果。今年以來，共召集黨建工作調(diào)度會(huì)2次，并于6月5日組織了支部互評(píng)打分。
?。ㄈh的組織建設(shè)方面
7.關(guān)于黨建工作重視程度不夠的問題
（9）針對(duì)黨建人員力量薄弱的問題。一是下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的通知》，各黨支部明確了共13名專職黨務(wù)工作者。二是采取集中培訓(xùn)、制定自學(xué)計(jì)劃等方式提升黨建工作人員業(yè)務(wù)能力，8月10日開辦黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，對(duì)13名專職黨務(wù)工作者進(jìn)行全員培訓(xùn)。
（10）針對(duì)成立黨的新組織程序不夠規(guī)范的問題。經(jīng)向上級(jí)黨委請(qǐng)示，為機(jī)關(guān)一至四支部刻制了對(duì)應(yīng)的黨支部公章。同時(shí)制定了市人社局《支部用章管理規(guī)定》，對(duì)印章的保管、使用和用章程序進(jìn)行了規(guī)范，明確了用章人職責(zé)，要求對(duì)用章事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)登記備案。
（11）針對(duì)代理人員黨支部未正常發(fā)揮作用的問題。一是建立了流動(dòng)黨員定期匯報(bào)制度，黨員通過電話、電子郵件或微信等方式定期向黨支部匯報(bào)個(gè)人工作、學(xué)習(xí)和生活情況。二是通過微信交流群和電子郵箱及時(shí)下發(fā)28日主題黨日活動(dòng)通知，督促黨員自行下載學(xué)習(xí)。三是通過微信交流群傳達(dá)上級(jí)文件精神，組織黨員進(jìn)行在線討論、交流學(xué)習(xí)心得。
（12）針對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合黨支部未正常發(fā)揮作用的問題。該支部積極開展“28日黨員活動(dòng)日”等專題活動(dòng)，建立了支部微信群，加強(qiáng)對(duì)黨的政治理論和方針政策的宣傳。
（13）針對(duì)黨員人數(shù)底子不清的問題。一是依托“燈塔-黨建在線”對(duì)黨員基本信息的準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行逐一復(fù)核，確保信息準(zhǔn)確無誤。目前，市人社局共有黨員200名（包含離退休黨員）。二是加強(qiáng)黨員動(dòng)態(tài)管理，明確專人負(fù)責(zé)黨員的動(dòng)態(tài)管理工作，黨員轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出及時(shí)記錄，并做好黨員花名冊(cè)等相關(guān)表格的統(tǒng)計(jì)、更新工作。
8.關(guān)于黨組織換屆選舉工作不夠規(guī)范的問題
（14）針對(duì)換屆選舉參加黨員人數(shù)不符合規(guī)定，換屆選舉材料缺失，換屆組織不嚴(yán)密的問題。一是印制黨支部換屆工作流程圖，下發(fā)至各支部，要求嚴(yán)守?fù)Q屆程序和紀(jì)律。對(duì)違反換屆選舉規(guī)定的人服中心黨支部和社保處黨支部，責(zé)令于8月2日進(jìn)行了黨組織換屆選舉，對(duì)兩名黨支部書記進(jìn)行批評(píng)教育。8月24日組織老干部黨支部進(jìn)行了換屆選舉。二是重新梳理局黨總支和黨支部換屆材料，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行再規(guī)范。三是強(qiáng)化黨務(wù)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，全面提升黨務(wù)工作人員政策水平和履職能力。
9.關(guān)于黨的組織生活等制度執(zhí)行不夠到位的問題
（15）針對(duì)“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不力的問題。一是按照“時(shí)間頻次主題”、“四定兩掛一戴”等要求，嚴(yán)格落實(shí)黨員“三會(huì)一課”、“28日黨員活動(dòng)日”等制度。二是創(chuàng)新黨員教育手段，利用微博、微信、“燈塔-黨建在線”等各種載體，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)教育立體化、全覆蓋。三是建立黨建工作經(jīng)常性督查制度，采取日?？己恕ｍ?xiàng)督查、現(xiàn)場觀摩、述職評(píng)議等形式，對(duì)各黨支部黨建工作開展情況進(jìn)行不定期檢查，并進(jìn)行通報(bào)。
（16）針對(duì)黨員組織關(guān)系不理順的問題。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部分工和有關(guān)單位人員調(diào)整，對(duì)黨組織關(guān)系作出對(duì)應(yīng)調(diào)整。一名同志組織關(guān)系由人服中心黨支部轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)一支部；一名同志組織關(guān)系由級(jí)索鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)入醫(yī)保處黨支部；一名同志組織關(guān)系由張汪鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)入醫(yī)保處黨支部。
（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面
10.關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度有待改善的問題
（17）針對(duì)“生冷硬”作風(fēng)和“三難”現(xiàn)象。一是印發(fā)《機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)實(shí)施方案》，于8月7日-16日，集中開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整頓活動(dòng)，通過自查，各室、單位建立問題清單和整改臺(tái)帳，全體人員建立本人的問題清單和整改臺(tái)帳，對(duì)查擺出的問題實(shí)行銷號(hào)管理?；顒?dòng)期間，共建立整改臺(tái)帳200余份。二是修訂市人社局《工作規(guī)則》、《日常管理工作制度》等，明確一次性告知制、責(zé)任追究制、AB角工作制等工作制度，設(shè)置征求意見箱，公布舉報(bào)投訴電話，全面推行效能評(píng)價(jià)制度。三是深化對(duì)窗口單位工作人員的管理，修訂《關(guān)于工作人員違反工作紀(jì)律的處理意見》，對(duì)于查實(shí)的“生冷橫硬”、“三難”、推諉扯皮等現(xiàn)象，一律全局通報(bào)批評(píng)，追究連帶責(zé)任。
11.關(guān)于部分機(jī)關(guān)干部士氣不高的問題
（18）針對(duì)部分干部倦怠厭政的問題。一是開展以“新時(shí)代新作為”為主題的巡回宣講和先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，于7月2日，邀請(qǐng)市委黨校專家和全國崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵索建民兩名同志到我局做了報(bào)告。二是積極開展“黨員先鋒崗”、“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵崗”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“紅旗黨支部”等評(píng)選活動(dòng)，通過采取公開評(píng)議、民主投票等方式，廣泛征求職工、群眾意見，選樹標(biāo)兵和典型。三是對(duì)存有懶政、怠政、不作為思想的干部職工，由室、單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談教育，是黨員的由支部書記同步約談。
?。ㄎ澹h的紀(jì)律建設(shè)及反腐敗方面
12.關(guān)于管黨治黨寬松軟的問題
（19）針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠到位的問題。一是成立市人社局黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常性研究全局黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)工作情況。二是對(duì)各黨支部實(shí)行目標(biāo)管理，明確黨風(fēng)廉政、反腐倡廉建設(shè)工作主體責(zé)任和支部書記第一責(zé)任人責(zé)任，局黨組書記與各黨支部書記簽訂目標(biāo)責(zé)任書。三是嚴(yán)格落實(shí)述職述廉、工作約談、誡勉談話等制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、人事等重點(diǎn)事項(xiàng)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，著力防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。
（20）針對(duì)部分人員早退、缺崗等問題。一是健全完善各項(xiàng)管理制度，重新修訂了《關(guān)于工作人員違反工作紀(jì)律的處理意見》、《滕州市人力資源和社會(huì)保障局工作規(guī)則》等管理制度，實(shí)現(xiàn)“有制可依”。二是認(rèn)真開展明察暗訪活動(dòng)，對(duì)各室、單位全體在職人員考勤、服務(wù)以及管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。三是積極發(fā)揮局大廳管理辦公室職能，加強(qiáng)對(duì)大廳人員服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平的監(jiān)督，提高辦事效率。于7月25日、27日，8月10日、23日共開展4次明察暗訪活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到有效改善。
13.關(guān)于執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉潔紀(jì)律不力的問題
（21）針對(duì)財(cái)務(wù)工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》，組織參加政府采購信息公開平臺(tái)培訓(xùn)，對(duì)單位所有物品、服務(wù)的采購實(shí)行歸口管理。二是開展出差費(fèi)用違規(guī)報(bào)銷自查整改活動(dòng)，責(zé)令當(dāng)事人全額退還違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用。目前，違規(guī)費(fèi)用已全部退還所在單位財(cái)務(wù)。
（22）針對(duì)違反政府采購相關(guān)規(guī)定的問題。一是完善采購工作監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行采購目錄和采購程序，加強(qiáng)采購預(yù)算審核把關(guān)，杜絕政府采購規(guī)程不規(guī)范的問題。二是于8月3日組織各單位辦公室人員參加了政府采購信息公開平臺(tái)培訓(xùn)，強(qiáng)化依法依規(guī)依紀(jì)辦事意識(shí)。三是嚴(yán)格執(zhí)行采購目錄和采購程序，按法定的公開招標(biāo)、協(xié)議供貨、單一來源采購等方式進(jìn)行采購。
（23）針對(duì)車輛加油費(fèi)用報(bào)銷把關(guān)不嚴(yán)的問題。一是要求各下屬單位自查2013年以來車輛加油費(fèi)用報(bào)銷情況，并分別寫出了情況說明。二是嚴(yán)格落實(shí)加油卡加油管理制度，局機(jī)關(guān)（局屬單位）只保留一張加油卡，由辦公室（綜合室）專人負(fù)責(zé)加油卡充值、保管、使用工作。三是落實(shí)管理責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室（綜合室）主任、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)督審核職責(zé)，把好加油費(fèi)用報(bào)銷關(guān)口。
（24）針對(duì)違規(guī)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用的問題。一是開展違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用自查整改工作，對(duì)自查出的違規(guī)報(bào)銷，責(zé)令當(dāng)事人全額退還報(bào)銷金額。二是增加財(cái)務(wù)審核環(huán)節(jié)，報(bào)銷人員在辦理簽字報(bào)銷手續(xù)之前，先由財(cái)務(wù)人員審核再辦理簽字報(bào)銷手續(xù)。
14.關(guān)于執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠到位的問題
（25）針對(duì)內(nèi)部監(jiān)督乏力的問題。一是集中開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控專項(xiàng)行動(dòng)，填報(bào)本單位和個(gè)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定防控措施，進(jìn)行逐項(xiàng)防控、銷號(hào)管理。共篩選三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)17個(gè)，制定防控措施17條。二是堅(jiān)持預(yù)防為先，抓早抓小，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，綜合運(yùn)用廉政談話、提醒談話、警示談話、誡勉談話等各種談話手段，做到傾向性問題提醒到位、苗頭性問題警示到位、輕微違紀(jì)問題處理到位。整改期間，共開展談心談話4人。
（26）針對(duì)醫(yī)保資金流失的問題。一是建立健全監(jiān)管長效機(jī)制，完善監(jiān)管辦法，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)行為的通知》，對(duì)入院身份管理、入出院指征、診療行為、住院病人管理等方面嚴(yán)格把關(guān)。二是引入第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，與亞太財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司開展合作，著力提高外傷調(diào)查效率。三是定期開展聯(lián)合檢查，于7月下旬至9月底分兩組對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并根據(jù)檢查情況，對(duì)滕州市善國醫(yī)院和啟明眼科醫(yī)院下達(dá)了稽查整改意見書。
（27）針對(duì)對(duì)基層工作指導(dǎo)監(jiān)督不力的問題。一是加大領(lǐng)取養(yǎng)老金稽核認(rèn)證力度，建立領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格靜默認(rèn)證制度，通過大數(shù)據(jù)共享和分析的方式，堵塞社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中的漏洞。二是為21個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立了居保專戶，在個(gè)人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上增加了村居集體繳費(fèi)，提高了繳費(fèi)效率，縮短了資金周轉(zhuǎn)時(shí)間。三是建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)信息公示長效機(jī)制，將當(dāng)年度居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況在村居范圍內(nèi)和人社局網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
（28）針對(duì)辦理退休把關(guān)不嚴(yán)的問題。一是出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范企業(yè)人員用工登記、參保繳費(fèi)、退休審核審批等問題的通知》（滕人社發(fā)〔2018〕23號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理及退休審核審批行為。二是嚴(yán)把退休的申報(bào)受理、審批關(guān)口，層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，對(duì)疑難檔案由分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)人員集體會(huì)審。三是嚴(yán)格執(zhí)行退休公示和退休復(fù)審制度，對(duì)每月擬批準(zhǔn)退休人員，通過電子屏公示，并定期進(jìn)行抽查復(fù)審。
（29）針對(duì)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金問題。一是加大對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，安排專職財(cái)務(wù)工作人員。二是指導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照就業(yè)資金使用要求，將培訓(xùn)補(bǔ)貼單獨(dú)記賬并及時(shí)入賬，留存收入、支出票據(jù)并附憑證。三是定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查，以實(shí)名制管理、財(cái)務(wù)管理、教師備案、資金申請(qǐng)等為重點(diǎn)，幫助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完善管理制度，規(guī)范資金使用。
三、今后整改工作打算
當(dāng)前，我局整改落實(shí)工作雖然取得了階段性成效，但由于面臨機(jī)構(gòu)改革、職能即將調(diào)整劃轉(zhuǎn)等因素，人員編制等問題有待進(jìn)一步解決。為此，我局將以此次巡察整改為契機(jī)，繼續(xù)聚焦全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深入抓好整改落實(shí)工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人社工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
?。ㄒ唬┣袑?shí)履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，堅(jiān)持將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，真正把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，扎實(shí)推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立健全管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。
（二）確保巡察反饋意見落實(shí)到位。持續(xù)聚焦市委巡察組反饋意見，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，堅(jiān)持不懈抓好巡察整改后續(xù)工作。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈;對(duì)長期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問題整改不留死角、全部到位。同時(shí)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
?。ㄈ┙⒔∪黜?xiàng)規(guī)章制度。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，力爭做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，健全完善黨內(nèi)政治生活、黨風(fēng)廉政建設(shè)等一系列規(guī)章制度，做到舉一反三、標(biāo)本兼治，以機(jī)制管人、制度管事，有效推進(jìn)人社事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話5527293；郵政信箱滕州市人力資源和社會(huì)保障局人事室；電子郵箱tzldjzgk@163.com。
中共滕州市人力資源和社會(huì)保障局黨組
2019年1月18日
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